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　　并乡镇合村原则上要求成建制合并，但也可以根据山系、水系、交通条件拆分合并，具体合并方式由县市区人民政府确定。合并方式必须有利于乡镇人民政府加强社会管理，有利于方便群众办事。另外，选择城市化程度高、经济发展快、经济规模大的县城镇改设为街道体制。

　　《方案》明确，重点调大调强县市人民政府驻地镇。县级市城区人口应达到15万人以上，所辖区域面积山区不低于平方千米，丘陵区不低于平方千米，平原湖区不低于平方千米，未达标的将撤销城郊乡镇并将其乡镇区域并入城区;除总人口低于30万人的人口较少县外，县级人民政府驻地镇应达到10万人以上，所辖区域面积山区不低于平方千米，丘陵区不低于平方千米，平原湖区不低于平方千米，未达标的将撤销周边乡镇并将其行政区域并入县城镇;中心镇人口应多于同类乡镇的平均人口数，未达标的将撤并周边乡镇。

　　10县市区本轮调整无需减少乡镇

　　《湖南省乡镇合并工作任务指标分解表》中，就此次乡镇区划调整改革的任务进行了明确。全省共要减少个以上乡镇，其中湘乡市等10县(市、区)本轮调整中无需减少乡镇。

　　10县市区无需减少乡镇本轮调整中，乡镇数量无需减少的县(市、区)有：湘潭的湘乡市，邵阳的新邵县，常德的石门县，益阳的资阳区、桃江县、安化县，永州的宁远县，娄底的双峰县、新化县、涟源市。

　　减少乡镇数量排前三的县(市、区)岳阳的汨罗市，减少16个;常德的澧县，减少15个;张家界的桑植县，减少15个。

　　长株潭情况长沙现有乡镇94个，共减少乡镇20个，其中岳麓区、开福区、望城区、长沙县、宁乡县、浏阳市分别减少1、1、6、3、4、5个。株洲现有乡镇个，共减少33个，其中荷塘区、芦淞区、石峰区、天元区、株洲县、攸县、茶陵县、炎陵县、醴陵市分别减少1、2、1、1、6、6、4、5、7个。湘潭现有乡镇53个，共减少8个，其中雨湖区、岳塘区、湘潭县、湘乡市、韶山市分别减少1、2、2、0、3个。

　　其他市州情况衡阳现有乡镇个，共减少37个。邵阳现有乡镇个，共减少29个。岳阳现有乡镇个，共减少52个。益阳现有乡镇86个，共减少5个。常德现有乡镇个，共减少73个。郴州现有乡镇个，共减少47个。张家界现有乡镇94个，共减少30个。永州现有乡镇个，共减少35个。怀化现有乡镇个，共减少88个。娄底现有乡镇80个，共减少9个。湘西自治州现有乡镇个，共减少47个。全省平均每个建制村人口预期规模为2人。

在湖南省乡镇区划调整改革的大趋势背景下，岳阳市将撤并乡镇52个、建制村个，具体到我县，将撤并乡镇6个，建制村个。原则要求，乡镇区划调整工作要在年春节前完成，合村工作要在年年底完成。

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