来源：红网、汨罗时刻

在汨罗，京广高铁贯穿南北，既是交通和经济的快车道，也是领略地方文化的风景线。坐上高铁穿越汨罗，可以看到“蓝墨水的上游”汨罗江，可以遥望绿意盎然的湿地大草原，可以窥见城区的高楼……然而，风景线上并不是风景独好，彩钢棚、加工厂、废塑料等现象的存在，很煞风景。

开会研究推进整治工作

5月底，汨罗市政府收到一份交办函，指出了京广高铁沿线汨罗境内的9处安全隐患，要求迅速完成隐患整改任务。一时间，汨罗上下联动，积极作为，组建工作班子，15个责任单位参与整治行动，9个部门单位包户拆违，余名工作人员，日夜奋战40天，拆除违法建筑平方米，打赢了一场高铁安全隐患整治工作的攻坚战。

隐患：高铁桥边圈地违建危及高铁运输安全

京广高铁汨罗境内所涉9处安全隐患均位于新市镇团山村，其中7处为彩钢棚，1处为违建房屋，1处是未拆尽的旧房屋。

在新市镇团山村，记者看到存在安全隐患的彩钢棚，清一色蓝色棚顶，钢架结构，最长时间的已有8年，新一点的彩钢棚就是在近两年建起来的。大棚建好后要么出租给外地人办门厂、纸箱厂，要么自办汽修厂，要么自用、自营收废品。因为没有经过规划，建筑物形状不规整，有的厂房内堆放着大量废旧塑料等易燃材料，消防安全隐患不小。

拆除违法建筑现场

经调查发现，高铁沿线的这些非法建（构）筑物，基本由本地人所建。大棚建得离高铁桥过近，侵占了铁路线路安全保护区，有的甚至围闭桥墩，将桥墩作为围墙的一部分。《铁路安全管理条例》明确指出，铁路线路安全保护区的范围，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外的距离分别为：城市市区10米；城市郊区居民居住区12米。

“彩钢瓦的材质是铁，很多都有6米长，一旦被大风刮起吹上高铁线路，很容易造成线路断电、短路，轻则使高铁迫停，重则后果不堪设想。”新市镇政府安监站站长翁国友介绍，“有两处违建房屋紧靠桥梁，围挡电缆支柱，严重影响日常设备检查。有的居住房距离支柱上网高压电缆不足5米，且在支柱上随意搭建通信光缆、晾衣绳，存在严重安全隐患。”

行动：坚决拆除9处违法建（构）筑物

违法建筑威胁到京广高铁的安全运行怎么办？汨罗市政府的态度十分坚决：拆！

联合行动出动挖机摧毁违法建筑物

在收到工作函不久，汨罗迅速与高铁工务、公安等对接，并紧急部署拆违工作。6月1日至4日，成立京广了高铁汨罗段安全隐患专项整治工作领导小组，市委常委、市委政法委书记杨峰任总协调，副市长、公安局长刘四清任总顾问，副市长宋辉任总指挥，工作领导小组下设工作组；出台了整治方案，明确了公安、规划、国土、环保、安监、工信等9个联户责任单位职责，新市镇政府为执法主体，坚决拆除保护区内所有违建，实现安全隐患整改到位。

对照文件标注的隐患里程段，工作组逐一上门上户，实地调查核实。9处隐患点涉及13个户主、租赁经营业主4户，分头多次上门上户了解情况，宣讲安全条例规定，先后下达了停产、责令自拆违建物、敦促履行义务、切断电源通知等文书。

9处安全隐患点均为违法建筑，依法当拆，没有一分钱补偿。群众不理解怎么办？“出了安全事故就是大事，国家是大家，个人是小家，要舍小家为大家，个人利益要服从国家利益。”工作组的成员天天顶着大太阳，脚勤嘴勤，一天至少两次上门，不厌其烦做工作，让群众知晓政策，明白利害，认清违建事实。十几天下来，大家都从“白人”变成了“黑人”。在市政法委工作的王龙还因此被人笑话说：“明明是做办公室工作的人，却像黑炭一样。”

解难：直面矛盾，设身处地为拆迁户找门路

一户、两户、三户……功夫没白费。通过不断做工作，一些户主终于想通了，陆续将仓库里的门、设备、原材料、成品、半成品、废塑料等物品自行搬走。

整治工作中最难做的是什么？是拆迁后解决租赁经营户与户主何去何从的问题。市政府办正科级干部徐波是整治行动的现场工作组组长，一语道出破解工作难题的根本。想要顺利完成拆除任务，这个问题无论如何不能回避，7处彩钢棚有4处租赁给他人做生意，有的租金已付、租期未满，房东与租赁户已有矛盾；有的从事多年汽修业务，一时间找不到合适场地；有的建棚时间短成本未收回舍不得拆……

工作组成员每天早晚都要碰头，把掌握到的各隐患点户主、租赁经营户思想动态一一汇总，共同商讨拿出有针对性的应对策略。没时间搬迁物品？那就给出缓冲期，在规定时间内搬门、搬机器、运货物。没有地方搬迁？大家出主意，根据交通、地域优势，给出“将产业搬去大荆、白水、湘阴等地”的建议。租户与房东有矛盾？出面帮忙协调，将心比心，各退一步，达成协议，皆大欢喜。

拆除后的彩钢棚等待清理

拆除后的彩钢棚，户主已经清理好现场

功夫不负有心人。6月15日起，户主们开始自行拆除，13名户主自行拆除大小棚子11处，其中2户棚子整体自拆到位，拆除高铁安全距离内的房屋8间，清理高铁桥下堆集的各类废品废料多吨，督促租赁经营户搬迁门业加工企业3家，自拆完成量达到总任务的85%以上，取得较为显著的阶段性成果。

6月30日，汨罗普降暴雨，各垸区超警戒水位，全线告急！工作组全部支援垸区，开始了十多天的防汛抗洪工作，高铁沿线的整治工作被迫暂停。

防汛归来，工作组成员迅速回位。7月18日，再次组织上户做工作，同步送达《关于再次敦促履行义务的通知书》，告知表明市委市政府即将于3日后实施行政强制代履行。为了彻底清除隐患，7月21日，根据市委市政府的安排部署，杨峰现场组织指挥，新市镇政府会同规划、国土、城管、公安等部门共余人开展联合执法行动，对9处存量违建棚房进行了强制拆除，拆除总面积达平方米。

后续：继续开展第二批拆违整治工作

7月24日，记者来到被强拆的各处安全隐患点。经过联合执法行动，各种违法建筑已被拆毁，部分户主在清理拆迁现场。

第一批安全隐患已除，取得成果的同时，我们不禁反思，此次行动后留下的垃圾怎么处理？在巡查中发现的其他安全隐患点怎么办？未来将如何持续保障高铁运行安全？

拆毁后的汽修厂

“高铁桥下什么不能做，什么不能占，什么不能用，很多老百姓还不太明白。”徐波建议，普及沿线群众的高铁安全知识，建立日常巡查制度，保持对违法建筑的持续高压政策，发现一起处理一起。

“巡查时我们还发现了一些安全隐患，下一步我们还将开展第二批的违建整治行动。”新市镇党委委员、政法书记张宏伟说，安全无小事，加强日常监管，形成长效机制，是杜绝高铁沿线的安全隐患的最好保证。

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