日前，有网友在汨罗江社区发帖，称其居住的小区只允许接入铁通和联通宽带，而不能选择电信。经过我们的调查发现，由于开发商、物业公司、宽带运营商之间的利益关系，汨罗市各小区内，业主不能自由选择宽带运营商的现象普遍存在。

市人民法院民二庭庭长王光星介绍，依据《物权法》相关规定，小区想更换或增加宽带运营商，业主可通过业主委员会向开发商、物业公司提出要求，并由业主委员会和运营商协商解决。

业主：宽带没得选择

网友“嫦娥的儿子”入住新天地小区，在铁通开通了10兆光纤宽带业务。相比之下，铁通收费的确不高，但却存在容易掉线的现象，有时候，大型游戏根本玩不了。于是，他向物业提出想更换电信宽带，物业告知，本小区内只能提供铁通和联通的宽带服务，“用电信，这个真没有。”“嫦娥的儿子”无奈地表示，现在他只能等包年周期到期，换联通的试试。

与“嫦娥的儿子”有类似经历的是黄女士。黄女士今年9月份搬进金正花园新房，她老家原来使用的是铁通宽带，目前仍在包年周期内，并且，她平时也就是看看网页，聊聊QQ，所以她想将老家的铁通宽带业务转移到新家。但物业却告知，金正花园内只能使用电信宽带。黄女士哭笑不得：“我现在还得供两处地方的宽带费啊？”

我们在调查中发现，这种现象在汨罗的几个主要小区内普遍存在，除新天地小区能使用两种宽带外，其他小区一般只向业主提供一个宽带运营商。

物业公司：增加运营商？欢迎，但不能破坏小区设施

和美物业中天家园管理处的负责人向我们大吐苦水，该小区内的宽带线在建房之初就由电信铺设好了，但由于运营商服务不到位等原因，经常有业主向物业公司投诉，“有时，一天要处理好几起网络故障！”

该负责人表示，他希望有更多的运营商能将业务拓展到中天家园小区中，为此，他还专门与联通公司联系过，“各运营商之间只有存在竞争，服务质量才能更好，业主才能受益，物业公司也少些麻烦。”但考虑到新增加线路可能会破坏小区设施，所以，有意向进来的运营商须向物业公司缴纳一定的费用。

港鑫华庭物业负责人介绍，目前，该小区内只预埋了联通光纤，现在如果有其他运营商想将业务拓展进来，可以，但要注意两点：一是不能走明线；二是如果埋线时破坏地面绿化、水泥路等设施，须由运营商自行负责恢复。

开发商：汨罗小区“蛋糕不大”，不排除“潜规则”

那么，小区在建房时，到底怎样确定由哪家运营商预埋宽带线呢？我们就此采访了境内的一家房地产开发商负责人。

他以自己公司为例向我们作了介绍。在楼盘准备动工时，开发商便会和各运营商“通气”，“如有意向在该小区内拓展业务，请前来洽谈。”关于洽谈的细节和标准，他没有透露。但他表示，汨罗小区“蛋糕只有这么大”，“谁投资，谁受益”，一旦确定运营商后，该运营商和开发商之间一般会有一个“排他性”的口头协议，也就是开发商不能再允许其他运营商进来埋线。

当我们问道，为拿到小区的“预埋线权”，运营商会不会向开发商提供“好处”时，该负责人认为，“潜规则”现象是存在的，但他表示，自己公司一般不会这样做。

运营商：再进小区？至少面临两道“锁”

目前汨罗各小区规模不大是现状，但与小区外的零散用户相比，小区用户毕竟十分集中，虽然“蛋糕不大”，运营商也比在外发展零散用户效益高得多，既然这样，当初未取得“预埋线权”的运营商为何不考虑向小区内“再分一杯羹”呢？

汨罗电信相关负责人告诉我们，想再“打入”小区，困难重重，面前至少摆着两道锁。第一道“锁”来自开发商与先“入主”运营商的那个口头协议，也就是这个小区的宽带业务一旦“名花有主”，后来者只能“望花兴叹”；第二道“锁”来自物业公司，物业公司虽不明说不让你进来，但人家有权不让你走明线和不破坏设施，他笑称，这样一来，后来者想再进小区就只能走“无线”了。

他还介绍，如果一个小区内已经有大部分其他宽带用户了，考虑到成本，自己公司也不会为了一两个用户“劳神费力”。

律师：小区宽带设施产权属于业主

我们就此采访了市人民法院民二庭庭长王光星。王光星向我们解读了《物权法》第六章的相关规定，以及《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《高法解释》）内容。

《物权法》第六章第七十条规定，“业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务。”《高法解释》第三条明确说明，“除法律、行政法规规定的共有部分外，建筑区划内的以下部分，也应当认定为《物权法》第六章所称的共有部分。”

　　王光星认为，依据以上解释和法规，小区的宽带线路设施，产权属于整个小区所有业主，其权力应由业主委员会行使。开发商并不享有权利将共有部分设施与他人签订协议，并约定排他性等方面内容的条款。开发商的这种行为，侵害了业主权利。

　　小区如何更换或增加宽带运营商，王光星建议，小区可以通过业主委员会向开发商、物业公司提出要求，然后由业主委员会与相关运营商协商解决。

链接：工信部光纤到户新国标

　　住建部和工信部联合发布《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》和《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》，公布了光纤到户建设强制性国家标准，自年4月1日起实施。

　　工信部公布的光纤到户国标中主要包括三项内容：

　　一是在公用电信网已实现光纤传输的县级及以上城区，新建住宅区和住宅建筑的通信设施应采用光纤到户方式建设；

　　二是住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计必须满足多家电信业务经营者平等接入、用户可自由选择电信业务经营者的要求;

　　三是新建住宅区和住宅建筑内的地下通信管道、配线管网，配电间、设备间等通信设施，必须与住宅区及住宅建筑同步建设、同步验收。

根据有关规定，新建楼盘必须实现光纤到户，但对宽带的种类及数量并未作明确要求。

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